8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区（下称上海临港自贸区新的片区）月开馆；与之实时的，上海市政府也月印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区管理办法》（沪府令其第19号），于同日实施。这距离国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新的片区总体方案》仅有于隔年了14天。《华夏时报》记者了解到，这份总计十一章四十九条的上海临港自贸区新的片区管理办法，适用地区包括上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域119.5平方公里，按照整体规划、具体方法实行原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东国际机场南侧等区域建设。而其中尤为引人注目的则是第四条明确提出的新片区希望国际优质资本转入教育、医疗、养老、文化、体育、园区建设、城市运营等公共服务领域，强化各类基础设施建设管理，提高高品质国际化的城市服务功能，打造出对外开放创意、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

临港自贸区新的片区管理办法中明确提出的条例，不致使得该区域将沦为中国吸引外资的新纪录地。也再度印证了中国推展更高水平对外开放的脚步会衰退，推展建设开放型世界经济的脚步会衰退，推展建构人美命运共同体的脚步会衰退。回应，上海市社联主席王战认为。

有一点注目的是，就在上海临港自贸区新的片区开馆前一天，作为年所入驻上海临港的全球电动汽车巨头特斯拉，获得了首张超级工厂综合验收合格证。这也意味著特斯拉超级工厂接下来月开始加足马力在中国生产电动汽车。

临港将出引资新纪录地事实上，特斯拉是中国第一家外商独资的车企，而其将超级工厂建址放到临港，一期项目投放就超过140亿元，总投资金额超过500亿元。在业内人士显然，这一标杆性示范作用不可小觑。特斯拉在2018年10月跟上海市政府签订86万平米的土地出让协议，是在临港创建的海外第一个超级工厂，8月16日已完成一起项目平台申报，8月19日已完成全部竣工验收，用了10个月时间。

创下了临港地区综合验收审核新纪录，也体现了上海服务、临港速度的精神。回应，上海临港自贸区新的片区管委会涉及人士访谈时回应。据本报记者理解，在对上海临港自贸区新的片区的定位中，上海市政府公布的临港自贸区新的片区管理办法第三条中就认为，新的片区对标国际上普遍认为的竞争力最弱的自由贸易园区，在限于自由贸易试验区各项对外开放创意措施的基础上，实行具备较强国际市场竞争力的开放政策和制度，增大开放型经济的风险压力测试，构建新的片区与境外投资经营便捷、货物权利出入、资金流动便捷、运输高度对外开放、人员权利执业、信息快捷联通。

而在管理办法第十一条提及的重点领域对外开放项下，则指出了临港新的片区创建开放型制度体系，在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、公共卫生等重点领域增大对外开放力度，限制注册资本、投资方式等容许，增进各类市场主体公平竞争，推展集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、高端智能装备等产业核心区。此外，临港新的片区根据先行先试前进情况和发展必须，大大扩大开放的领域、试点内容以及适当的制度创意措施。

此外，管理办法的第十五条到第二十三条，每一条都为临港新的片区更进一步对外开放明确提出了明确的措施，涵括了完备新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系，更有总部型机构核心区；建设国际医疗服务核心区区，反对与境外机构合作开发跨境医疗保险产品，积极开展国际医疗保险承销试点；符合条件的外商独资企业可以在临港新的片区积极开展面向全球的文化艺术品展出、拍卖会和交易；发展跨境数字贸易，创意跨境电商服务模式，希望跨境电商企业在新片区内成立国际仓储平台。在金融业对外开放领域，管理办法明确提出在新片区内先行先试金融业对外开放措施，实施限制金融机构外资股权比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，反对符合条件的境外投资者依法成立各类金融机构，确保中外资金融机构依法公平经营；反对新片区内企业参考国际通行规则依法合规积极开展跨境金融活动，反对金融机构在依法合规、风险高效率、商业可持续的前提下，为新片区内企业和非居民获取跨境发债、跨境投资收购和跨境资金集中于运营等跨境金融服务；反对新片区内企业积极开展现实、合法的离岸转卖交易业务。金融机构可以按照国际惯例，为新片区内企业积极开展离岸转卖交易业务获取高效便捷的跨境金融服务；新的片区反对符合条件的金融机构积极开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务。

在风险高效率的前提下，根据法律法规规定，糅合国际通行的金融监管规则，更进一步修改优质企业跨境人民币业务办理流程，实行更为便捷的跨境金融服务措施。新片区内企业从境外筹措的资金，可以自律用作新片区内以及境外的经营投资活动。符合条件的金融机构从境外筹措的资金及其获取跨境服务获得的收益，可以自律用作新片区内以及境外的经营投资活动。

推展自由贸易账户本外币一体化功能试点，探寻新片区内资本权利流向流入和权利外币。新的片区希望跨国公司成立全球或者区域资金管理中心，实行更为便捷的跨境资金双向归集管理模式。上海临港自贸区新的片区管理办法中如是明确提出。临港建构中国开放型经济4.0版如果说成立深圳特区是中国开放型经济建设的1.0版，研发对外开放浦东是2.0版本，自贸试验区建设是3.0版，那么临港新的片区的问世，可以沦为中国建构开放型经济新格局的4.0版。

对于临港新的片区的定位，上海市社联党组数据权衡认为。而在农工上海市委副主委陈倒影显然，在全球经济的大变局下，中国作为全球第二大经济体，上海自贸区新的片区的成立，向世人宣告了中国将之后举起全球化旗帜的决意。

新的片区将沦为中国全方位对外开放的窗口，推展由商品和要素流动型对外开放向规则等制度型对外开放改变，在更加长领域、更加高层次、以更大力度推进改革对外开放，推展经济高质量发展；跋扈上海体系化产业优势、货源优势、立体运输物流优势、地缘和人才优势以及国际化优势，全方位对外开放货物贸易市场、服务贸易市场和投资市场，减缓提高投资贸易自由化便利化水平，服务国家一带一路桥头堡建设和长三角一体化发展战略。回应，陈倒影拒绝接受专访时回应。

陈倒影分析认为，根据规划，临港自贸区新的片区到2035年区域生产总值将多达1万亿元，相等于再生一个目前的浦东新区。因此，临港自贸区新的片区要推展中国芯、创意药、智能建、蓝天梦、未来车、数据港(37.850,-0.49,-1.28%)等硬核产业核心区发展，沦为首创改革、高质量发展的创业地，服务国家重点产业的发展战略，推展产业大大向价值链高端提高。

《华夏时报》记者也了解到，临港不仅将沦为吸引外资入驻的高地，国内的金融巨头也开始争相布局临港新的片区。就在8月20日，中国太保旗下将中国太平洋财产保险股份有限公司上海市南汇支公司月改名为中国太平洋财产保险股份有限公司上海自贸试验区临港新的片区支公司。本次机构改名是中国太保产险上海分公司很快号召临港新的片区建设的根本性战略部署，随着上海临港自贸区新的片区总体方案的落地实行，保险行业也步入了新的机遇和挑战。

中国太保将针对新的片区正式成立后的发展方向和保险业务特点，对原南汇支公司展开了新的定位和布局，重新组建专业化团队，配备专家型人才，通过政策理解、产品辨别、流程再生等，构成临港新的片区保险服务建议，为更佳服务新的片区建设作好充裕打算。中国太保涉及人士对《华夏时报》记者回应。对于下一步的动作，中国太保涉及人士也透漏，中国太保将紧密结合新的片区建设与发展中的实际市场需求，非常丰富和完备各领域的创意产品和创意服务，为新的片区获取高质量的保险服务；探讨前沿产业集群风险确保市场需求，探寻一体化风险解决方案，助力临港新的片区实体经济发展；做到新型国际贸易带给的发展机遇，在更进一步强化贸易自由化和便利化的环境下，助力跨境电商参予国际贸易更为便利化；不断扩大科创产业、生物医药等涉及产业领域保险产品创意，增进保险行业探寻科创企业仅有生命周期、科技领域仅有产业链保险+服务模式创意，唤起科技赋能保险创意发展的新活力；推展太保服务全面覆盖面积临港新的片区发展领域，打造出扎根临港、电磁辐射长三角、面向全球的综合性金融保险服务平台。

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