1.新职业发生配景革新开放40年来，高速生长的中国经济正从生产型主导向服务型转变。在经济转型升级的历程中，就业结构不停优化，服务业已经成为吸纳就业的第一大工业，愈发细分的市场需求，不停催生出更多生机勃勃的新兴职业。

与此同时，人民生活水平大幅提高。2013至2017年，全国住民人均可支配收入年均增长11.5%，跑赢了GDP的同期增速。

富足起来的人民群众对优美生活的憧憬，对高品质生活的追求，也推动了社会职业的增减变化和新老更替。正是在这种大配景下，康健照护师这一新型职业应运而生。当今中国已进入老龄化社会，随着老龄人口数量逐年攀升，康健养老的矛盾和问题越来越突出，加之二孩政策出台，家庭人口结构的变化，仅仅依靠家庭成员对老人、孕产妇、婴幼儿举行照料往往力有未逮，而且不够专业。

随着经济社会的生长进步，康健养老、康健照护、家政服务的尺度化、多样化、差异化和个性化需求越来越高，而康健照护师这一新型职业的设立恰恰满足了以上这些现实需要。2.新职业在经济社会生长中的作用随着经济社会的生长，国民经济的三大工业已出现出差别的生长趋势。其中，第一工业、第二工业朝着机械化、自动化、智能化的偏向生长，减员增效趋势显着；第三工业服务业则出现出增员提质的趋势，1978年-2017年第三工业增加值占海内生产总值的比重从24.6%升至51.6%，提高了27个百分点。2017年，服务业对经济增长的孝敬率为51.6%。

拟设立在“社会生产服务和生活服务人员”大类中的“康健照护师”这一新型职业，在吸纳、缔造、扩大就业方面的重要意义和作用将会日益凸显，对提高经济增长的孝敬率将会起到十分重要的作用。当前，贫困人口中职业素质偏低，就业难题是影响脱贫的一个重要因素。

新职业的设立，有利于把扶贫与扶智联合起来，主要面向贫困人口开展康健照护师培训，通过职业技术的提升，使贫困人口上岗入职，一人就业，全家脱贫，到达精准扶贫的效果。设立康健照顾师，可以有效促进农村人口就业，提升农民收入水平，对推进实施乡村振兴战略和新农村建设也都有十分努力的意义。3.与新职业直接相关的技术和从业方式的生长变化情况随着我国经济社会的生长，《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中所收录的育婴员、养老照顾护士员、家政服务员、康健治理师等四种职业，与康健照护师这种新型职业有三个方面区别：一是服务内在差别，以上四种职业要求负担一般的生活照料和简朴照顾护士，与“医疗”相关知识和技术所涉及的更高条理的康健服务需求很少。

随着人民群众生活水平的大幅提高和老龄化社会的推进，传统的照料型保姆或照顾护士员已经不能满足照护工具生理和心理的需求，他们的需求越发趋向专业、精致。从外洋情况来看，许多蓬勃国家的养老机构都有医养融合职业从业者，而不是简朴的主要从事生活照料的劳动者；二是从业人员缺乏系统的、有组织的培训，整体素质水平乱七八糟、专业科学知识匮乏、优质服务意识较差、职业技术单一、综合服务能力不足；三是缺乏专业化的治理，大多数从业人员，无论是专业技术学习，还是求职上岗，往往都是个体行为。由于从业人员与服务工具之间信息差池称，既增加了从业人员寻找事情的贫苦，又为服务工具因为寻找合适的服务人员多方奔忙徒增许多烦恼。康健照护师经由有组织的专业培训，经考核及格后发给“康健照护师”证书，由公司统一录取就业、统一上岗派遣、统一监视考核、统一薪酬待遇4.新职业的生长前景虽然服务业占GDP的总量已提升到51.6%，但与世界蓬勃国家相比仍有较大差距，2018年上半年美国服务业占GDP总量80.6%，德国占70%,全球均值占70%，这就说明我国包罗康健照护师品级三工业另有很大的提升空间。

康健照护师这一新型职业主要摆设的是掌握一般技术从业者，就业门槛较低，就业规模较广，使宽大农村闲置劳动力、城镇下岗职工经由一定培训都可以上岗就业，在吸纳、缔造、扩大就业方面有着重要意义和作用。康健照护师关系到千家万户老人、孕产妇、婴幼儿的康健福祉，关系抵家庭和社会的和谐安宁。同时，也有益于在全社会弘扬、传承中华民族尊老爱幼的传统美德，提高全体人民生活的幸福感、获得感和满足感。

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