中小企业发展条例修改草案呈交审查会　　创建突发事件应急救助制度 助力中小企业身体健康发展　　北京市人大常委会会议现场图 市人大常委会研究室供图　　今天上午，北京市十五届人大常委会第二十三次会议征询审查会《北京市增进中小企业发展条例（修改草案）》。本市白鱼通过首贷续贷服务、政策性融资借贷、区域性股权市场建设、徵低政府订购比例等方式增进中小企业持续身体健康发展。

同时，大力应付突发事件影响，将对涉及领域、类似时期的中小企业给与应急救助反对，对此企业担忧。　　《北京市增进中小企业发展条例》自2014年3月1日起实施。市人大财经委主任委员张伯旭在修改草案解释中回应，随着经济社会较慢发展，本市中小企业规模不断扩大，创意创业活跃度持续提升，技术变革、消费升级对企业的生产的组织方式和产业形态带给较小影响，中小企业发展环境再次发生相当大变化。在新冠肺炎疫情防控和企业停工复产的关键时期，必须以条例修改为契机，大力作为，营造较好的发展环境，精准施策协助企业渡过难关，增进中小企业持续身体健康发展。

　　关键词：资金反对　　具体成立首贷续贷中心　　2019年底，本市首度正式成立了国内首个企业续贷法院中心，解决问题“过桥”“推倒贷”问题。今年4月又正式成立了首贷服务中心，通过各种政策和信息资源的构建协作，为民营、科创和小微企业办理信贷业务获取快捷地下通道。修改草案认同此项工作机制创意，具体了明确形式和服务内容，规定，在政务服务中心建设首贷服务中心、续贷法院中心和确权融资中心，积极开展首贷、无还本续贷、贴现账款融资、信用贷款、中长期贷款、知识产权质押等业务，获取信息按规定、法院、涉企政务数据反对等服务。同时，对积极开展首贷和无还本续贷业务给与借贷优惠费率反对，对通过首贷服务中心取得首次贷款的中小微企业给与财政贴息反对。

　　融资借贷机构八成以上业务服务小微企业　　为着力密码中小企业融资难、融资喜难题，修改草案拒绝贯彻充分发挥融资借贷机构的关键作用，明确规定借贷机构坚决以中小企业特别是在是小微企业为业务重点，服务小微企业的业务占比不高于百分之八十。同时，成立中小企业风险代偿补偿资金，实行融资借贷降费奖调补政策。　　此外，修改草案减少了希望发展供应链金融的内容，规定，本市反对金融机构基于供应链核心部门和企业的信用和交易信息，为上下游中小企业获取贴现账款融资。建设基于区块链等技术的北京市供应链债权债务平台，推展政府部门、国有企业等应付款方及时证实与中小企业的债权债务关系，协助中小企业提升融资效率，减少融资成本。

　　希望符合条件的中小企业转至新三板　　为更进一步强化区域性股权市场活力和吸引力，通畅小微企业在资本市场的茁壮下降地下通道，修改草案规定，反对区域性股权市场建设，引领中小企业相结合区域性股权市场规范、融资、发展，打造出本市企业资源挤满与政策综合运用平台，成立专精特新板，希望符合条件的中小企业转至新三板市场发展。　　为更佳解决问题金融机构与企业间信息不平面、渠道通畅的问题，修改草案规定，本市创建政府、金融机构、企业的常态化接入交流机制，强化金融服务较慢号召机制，充分发挥银企接入系统和北京小微企业金融综合服务平台起到，综合运用大数据、人工智能等技术手段，通畅金融服务地下通道，提高金融服务可获得性。　　关键词：扶植确保　　政府订购腾出四成以上份额面向中小企业　　修改草案调低了政府订购中小企业产品服务的比例，规定，市、区政府及其有关部门向中小企业腾出的订购份额应该占到本部门年度政府订购项目支出总额的百分之四十以上，其中腾出给小型微型企业的比例不高于百分之七十。

国家涉及规定的上述两项指标分别为百分之三十和百分之六十。此外，本市希望大中型企业与小型微型企业构成联合体联合参与政府订购，按照有关规定给与联合体一定比例的价格扣减。　　在应用于场景反对方面，修改草案规定，本市面向中小企业对外开放医药身体健康、政务、交通等领域的应用于场景，反对中小企业新技术、新产品积极开展应用于样板。

同时，对新技术、新的业态、新模式实施更为多元文化谨慎的监管，竖立对中小企业及企业家的相反鼓舞导向。对企业创意发展中经常出现告终、犯规的情形，不予解读和多元文化。　　时逢根本性突发事件可获得应急救助　　为反对中小企业大力应付疫情等根本性突发事件影响、构建稳定身体健康发展，修改草案具体创建中小企业应急救助制度，规定，在再次发生根本性自然灾害、根本性疫情、产业安全性等突发事件，且对中小企业长时间生产经营导致根本性影响的，不应给与税费免除、研发补助金、房租免除补贴、低收入确保、融资反对、政府订购等专项政策扶植。　　服务信息碎片化，新的实施的政策很差去找会用怎么办？修改草案明确提出，增强中小企业服务平台建设，作好各类信息构建、数据构建、服务构建，提高平台服务能力，尽量地为中小企业获取所必须的全部政务服务，以及所必须的社会服务的明确途径和链接。

　　关键词：服务创意　　创业人才白鱼永落户住房反对　　为更佳解决问题中小企业创意资源紧缺问题，修改草案减少产业化扶植内容，规定，本市为中小企业获取科技研发、中间试验、工业性试验等创业扶植。服务目录由市经济和信息化部门编成，并在市中小企业公共服务平台不予发布。　　在人才确保方面，针对中小企业人才“引入无以”“落户无以”等实际问题，修改草案规定，对中小企业引入和培育技术创新、创业管理、高技能等人才给与资金、落户、住房、子女求学等方面反对。

对符合条件的创业人才，给与办理居住证分数特分、居住证转办常住人口户口轮候优先或者必要落户。　　通过科技创新券等减少企业成本　　科技创新券是针对中小企业经济实力严重不足、创意资源缺少，希望高校和科研院所为中小企业服务而设计发售的一种“创意货币”。修改草案规定，本市将使用科技创新券等方式对通过大城科技条件平台用于根本性科研基础设施、大型科研仪器等科技资源的中小企业、创业者给与补助金。使用中小企业服务券等方式对通过中小企业公共服务平台取得知识产权、检测批量生产、信息化、管理咨询、人才与培训、市场拓展、投融资等服务的中小企业给与补助金。

　　申请人发明专利白鱼永费用免除　　在知识产权维护方面，修改草案规定，市、区知识产权部门在为中小企业获取知识产权咨询辅导和服务的同时，要通过补贴、托管地、奖励等措施反对中小企业取得适当的知识产权。反对中小企业投保知识产权保险，对符合条件的按照规定获取保险费补贴。

尤其的是，具体本市对专精特新中小企业申请人和确保发明专利的费用不予免除，让中小企业尤其是小微企业能在创意发展、知识产权维护方面“轻装上阵”。

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