class="ori_titlesource">　　来源：21世纪经济报导　　7月25日凌晨，东莞市住房和城乡建设局、东莞市公安局、东莞市自然资源局、东莞市不动产注册中心、东莞市市场监督管理局、东莞市金融工作局、东莞市互联网信息办公室、东莞市住房公积金管理中心、国家税务总局东莞市税务局、中国人民银行东莞市中心分行、中国银行保险监督管理委员会东莞监管分局等部门牵头发文，施行《关于更进一步增进我市房地产市场稳定身体健康发展的通报》（以下全称为《通报》），更进一步升级调控政策。《通报》首次将二手房划入出租汽车范围。　　要点整理如下：　　1、非本市户籍居民家庭出售第一套商品住房的（一手二手房），需获取购房之日前2年内在本市逐月倒数交纳1年以上社会保险证明；出售第二套商品住房的须获取购房之日起前3年内在本市逐月倒数交纳2年以上社会保险证明。　　2、不动产权证剩3年后方可交易出让。

　　3、非本市户籍享有2套及以上住房，禁令出售第3套。　　4、异地公积金贷款，必须本人或未婚是东莞户籍。　　东莞九条新政放宽楼市　　增大住宅用地和住房供应力度　　增大住宅用地供应力度，必要提升追加国有建设用地中住宅用地供应比例，优先符合住宅用地必须，减轻住房供需矛盾。

大力创意体制机制，着力突破城市更新项目周期长、进展快的瓶颈，减少住宅用地有效地供应。强化住房区域协商和城乡专责，增进区域轨道交通等基础设施互联互通和教育医疗等公共服务设施接入，引领人口和住房市场需求合理产于。协同前进大位地价大位房价大位预期，优化住宅用地差别化缩地价转让方式。

增大安居房配建力度。应以拒绝新的供应住宅用地项目、政府主导城市更新住宅项目配建不少于住宅计容建筑面积 10%的安居房，用作人才住房等用途。

试点建设“三限房”，在房价较高的热点区域挑选合乎两规、条件成熟、设施完备的地块，建设“ 缩地价、缩房价、缩出售人群”的住房项目。　　调整商品住房出租汽车政策　　自本通报实施之日起，非本市户籍居民家庭在本市出售第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房，折合），需获取购房之日前2年内在本市逐月倒数交纳1年以上社会保险证明；出售第二套商品住房的，需获取购房之日起前3年内在本市逐月倒数交纳2年以上社会保险证明。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内享有2套及以上商品住房的，停止向其销售商品住房。

　　自本通报实施之日起，个人所得税交纳证明仍然作为购房资格判核材料。为作好与原先政策的交会，在本通报实施之日前已倒数交纳个税剩一年或两年的非本市户籍居民家庭，仍可按原政策规定出售首套或第二套商品住房。

　　调整商品住房缩出让年限　　自本通报实施之日起在本市行政区域内出售的商品住房（以网签时间不尽相同，不含新建商品住房和二手住房），需获得不动产权证剩3年后方可交易出让。　　调整住房公积金贷款政策　　对于异地缴存住房公积金的职工，在我市购房申请人住房公积金贷款的，职工本人或其未婚需为本市户籍。　　强化商品住房价格监管　　紧密监测商品住房销售价格，对于新建商品住房申报销售价格显著远超过周边市场价格水平的，从土地成本、建安成本、 销售管理费用、税费、企业利润等方面展开全面核查，对定价远超过行业公允水平又无法做出合理解释的，停止核准预售许可证或暂缓办理现售备案。　　规范房地产金融秩序　　之后严格执行差别化住房信贷政策，持续作好房地产金融风险防控各项工作，贯彻防止信贷资金违规流向房地产市场。

增强房地产融资业务管理，将房地产贷款集中于童年低和增长速度过慢的银行列入重点监管对象。强化对银行等金融机构的监管，敦促银行严苛审查购房资金来源，查办防范侵吞消费贷款及其他贷款用作购房。

禁令非银行金融机构向个人获取购房贷款。严厉打击“低评高贷”不道德，对参予“低评高贷”的评估机构、金融机构，依法依规追究责任涉及机构和人员责任。　　规范房地产市场交易秩序　　增大牵头公安部门力度，持续积极开展房地产市场秩序整顿工作，重点压制房地产领域捂盘惜售、价外调高、欺诈宣传、蓄意抹黑、缴“茶水费”等违法违规行为。对二手房市场策画控价、抱团涨价、通过“阴阳合约”索取贷款、将不具备交易出让条件的房源上海证券交易所出售等蓄意哄抬房价、妨碍市场秩序的不道德依法公安部门。

对涉及参予机构、个人，依法依规采行约谈、停止网签、停业整顿、中止从业资格、容许交易、列为个人联合报不当记录等处置措施，涉嫌犯罪的接管司法机关处置。　　增大房地产信息公开发表力度　　更进一步强化商品住房用地、房源、住房交易价格等信息公开发表，增进供需信息接入平面。定期公布全市已成交价住宅用地的可售楼面单价平均数。

主动发布存量房源和未来计划上市房源情况。定期发布全市各镇街（园区）新建商品住房和二手住房网签交易数据，主动发布各镇街（园区）有代表性的、成交价活跃的二手房楼盘的网签交易信息，提升房价透明度，引领市场理性交易。

　　强化宣传舆论引领　　强化房地产政策宣传理解工作，及时公布权威信息，对此社会担忧。强化房地产信息公布规范管理，对欺诈高估、编造散播不实言论、误导公众、违规公布房地产信息的不道德，依法依规严肃处理。

　　中央近期定性　　这10个城市参与房地产座谈会　　7月24日，国务院副总理韩正主持人开会房地产工作座谈会，总结房地产长效机制试点方案实行情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。　　韩正回应，房地产长效机制实行以来，获得显著效益，有一点充分肯定。要坚决从全局抵达，进一步提高了解、统一思想，牢牢地坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，坚决不将房地产作为短期性刺激经济的手段，坚决大位地价、大位房价、大位预期，因城施策、一城一策，从各地实际抵达，采行差异化调控措施，及时科学精准调控，保证房地产市场稳定身体健康发展。

　　其中，从2019年7月，中央首次明确提出“坚决不将房地产作为短期性刺激经济的手段”以来，这一基调就被指出是中央层面对房地产调控政策力度最严厉、态度最独特的措辞之一。在这一时间点上再次被侧重提到，被指出获释了最重要的政策信号。

　　由此可见，房地产调控总基调仍然是坚决“房住不炒”、不将房地产作为短期性刺激经济的手段和“三大位”调控目标恒定。　　哪些城市最有可能放宽调控？中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组近日公布的数据表明，体现中国最重要城市综合房价的纬房核心指数下降至108.18点，环比下跌了0.55%，比近半年最低点的2月下跌了3.8%。24个核心城市房价之后下降，上半年，深圳房价总计下跌11.35%，上海总计下跌4.72%，北京总计下跌2.81%，广州总计下跌0.23%。　　参与此次会议的，除了中央和国家机关有关部门人员以外，还有北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责人。

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