楼市调控因城施策　　21世纪经济报导　　由于市场加剧、部分区域房价下跌过慢，近期，楼市调控政策于是以经常出现新一轮升级。其中，驱离类似于“假离婚”的政策漏洞、容许资金违规转入房地产、反对无房户购房，沦为最重要的政策方向。　　7月23日凌晨，南京市七部门牵头公布文件调控楼市，其中在出租汽车政策上，规定夫妻任何一方在再婚后两年内展开买房的，仍按再婚前家庭总套数计算出来。　　大约一周前，深圳也实施了楼市调控政策，其中也包括一项类似于的条款。

按照深圳的规定，夫妻再婚的，任何一方自夫妻再婚之日起3年内出售商品住房的，其享有住房套数按再婚前家庭总套数计算出来。　　这项条款的主要目的，是为了避免通过“假离婚”的方式展开买房。

所谓“假离婚买房”，是指夫妻并无现实的再婚意愿，但仍通过再婚，使其中一方取得购房资质。多个房企人士和房产经纪从业人员向21世纪经济报导证实，实际操作中，通过假离婚展开房屋买卖的情况不在少数。　　由于市场加剧、部分区域房价下跌过慢，近期，楼市调控政策于是以经常出现新一轮升级。

其中，驱离类似于“假离婚”的政策漏洞、容许资金违规转入房地产、反对无房户购房，沦为最重要的政策方向。　　有保留力　　楼市调控升级的迹象，从7月初就已经常出现。7月2日，杭州和东莞同时实施楼市调控政策。

杭州对人才购房实行五年限售政策，同时不断扩大出租汽车范围。东莞则对商品房价格涨幅实行容许，同时容许翻新价格，禁令开发商利用“精装修”展开涨价。7月6日，宁波不断扩大出租汽车范围，并对房价展开“依法核定”，对地价“严格控制”。　　此后，深圳、郑州、内蒙古、青岛、长春、南京等地也争相实施调控政策。

其间，国资委、银保监会也在表态或发文中提到楼市政策。　　从政策的方向看，7月以来的楼市调控，于是以从严格变成放宽。

“如果说2020年上半年房地产调控以人才政策、落户政策等严格性刺激居多，从7月开始，随着多个城市房价显著下跌，放宽的政策开始经常出现了。”中原地产首席分析师张大伟说道。　　虽然力度有所不同，但深圳、南京驱离“假离婚”的作法仍被指出精准而有效地。

某大型房企南京分公司涉及负责人向21世纪经济报导回应，“假离婚”的“成本低、见效快”，在南京市场，靠这种方式来取得购房资格的情况极为少见，“完全每个项目的客户中，都有刚刚离过婚的。”　　张大伟回应，经过多年的调控，现有的楼市政策力度早已更为严苛，“假离婚”是为数不多的政策漏洞之一。尽管法律人士并不建议这种方式，但在很多城市，“假离婚”仍是家庭提供购房资格，并展开提高型或投资型购房的一种自由选择方式。　　除驱离“假离婚”外，容许各路资金违规转入房地产，也是本轮调控的最重要特征。

　　7月16日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗回应，要极力攻下不再次发生系统性风险的底线，之后严控非主业投资比例和投向，“持续特大金融、房地产等高风险领域项目的监管力度。”　　7月17日，中国银保监会公布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，特别强调贷款资金不得用作购房及偿还债务住房抵押贷款。

　　在对市场实行约束的同时，一些支持性的政策也在实施。比如，南京拒绝商品房散户时，需对本市户籍的无房家庭获取每出厂不高于30%比例的房源确保；宁波也容许三类“无房家庭”可在市六区优先股份1套商品住房，但有五年的限售期缩。

　　诸葛去找房数据研究中心分析师陈霄指出，南京和宁波的调控政策，皆反映了“有保留力”的方向，既维护了刚性市场需求，又需要压制炒房现象。该政策的实行，将有助市场从当前的短路重返稳定理性。　　投资投机市场需求进场　　楼市调控的升级，源自部分区域市场南北短路。在上半年支持性政策的性刺激下，被疫情压迫的市场需求加快获释，促成市场较慢转好。

　　根据国家统计局的数据，今年上半年，全国商品房销售额仅有比去年同期上升5.4%。其中，5月和6月，市场销售规模已倒数两月多达去年同期。

这也解释，房地产市场交易已完全从疫情中完全恢复。　　6月，70个大中城市中，新房价格环比下跌的城市早已超过61个，二手房价格上涨的城市有50个，皆为最近12个月来新纪录。其中，深圳二手房价环比下跌1.9%，位列70城之首。近期加码调控的南京、宁波，房价涨幅某种程度显著。

　　值得注意的是，在一些热点城市，因新房、二手房价格凌空，部分项目经常出现“万人鼓号”的盛况，很多项目的中签率严重不足5%。　　北京某大型房企负责人向21世纪经济报导回应，除被疫情压迫的刚需外，一些投资投机市场需求进场，使得部分区域市场经常出现短路。他回应，除了“假离婚”外，另一个展现出为“房抵贷”开始浮现。　　“房抵贷”是指借款人以名下的房产不作抵押，向银行申请人消费贷款或经营贷款，然后再行将贷款用作购房的一种特杠杆不道德。

前述房企人士称之为，“房抵贷”主要经常出现在二套房的出售中，由于热点城市二套房首付比例广泛较高，很多购房者利用这种方式来空缺首付款的缺口。　　据报，监管层近年来多次特别强调，避免信贷资金违规转入房地产。这部分“违规资金”中，就包括“房抵贷”。　　张大伟指出，放宽调控将是未来的政策方向，明确手段依然以“打补丁”、“木栅漏洞”居多。

地方政府不会之后使用因城施策的办法，展开针对性的调整。不受此影响，一些短路的区域市场可能会经常出现降温，但在流动性充足的大环境下，楼市仍将保持高位运营。

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